走进长沙部分老小区，有的人居环境优雅精致，有的却给人一种破败感。为何会出现这么大的差异？8月14日，三湘都市报记者走访了长沙多个不同管理模式的小区，得出一个结论：小区的管理模式各有千秋，关键还是管理者的奉献与担当。
■记者 杨昱 通讯员 雷其荣
故事
业主筹钱给物业员工发红包
小区管理得好不好，服务到不到位，得由业主说了算。正是为了感谢物业工作人员一年来的付出，长沙一些小区业主选择给他们发过年红包。
2020年1月16日14时，长沙市高新区麓谷街道麓丰社区翡翠华庭小区，在小区网格工作室的组织下，业委会、党员、楼栋长、志愿者们给物业基层员工送来了慰问物资，现场气氛热闹非凡。
据介绍，翡翠华庭物业属于前期物业，在专业性上有待加强，服务质量也存在提升空间。但是，对基层一线员工的付出，业主却是看在眼中，记在心中。特别是物业员工在处理突发事件上，为业主挽回了损失，获得了众业主的赞赏。即将过春节，在得知小区物业工作人员年龄偏大，部分一线员工家庭经济较困难，但仍是任劳任怨地服务业主，很多业主听闻十分感动，短短三天就为物业员工凑集了现金3000余元及一批物资。
其实，业主给物业员工发红包已并非个例。2019年2月1日，长沙西街花园小区业主自发众筹给保安发红包11300元。事实上，西街花园小区从2018年开始，业主们就采取这种众筹的方式为春节期间坚守在岗位的物业工作人员发红包。众业主也表示，这样做一方面是感谢春节期间仍坚守岗位为业主提供服务的物业工作人员，另一方面也是对过去一年物业工作的肯定。
管理
小区大事，党员带头，居民说了算
在长沙部分开放式老旧小区，没有成立业委会，也没有物业公司入驻，最终由社区来统一管理。长沙市天心区金盆岭街道赤岭路社区二机小区有18栋楼房，近736户居民。这里曾被居民无奈地戏称为“三多”，即违章建筑多、矛盾纠纷多、危房危坡多。2016年6月，小区移交给社区管理后，通过党建引领，开启了“居民说了算”的社会治理模式，走出了一条从无人管理到自主管理的社会治理道路。
二机小区居民90%是长沙市第二机床厂的职工，2016年11月，社区牵头在小区成立了居民自治小组，还选举成立了“赤岭红心”管家团。2020年5月，社区建立了网格化社会治理单元长管理制度，形成了社区党委书记负责统筹调度、网格长承担主体责任、单元长包户实施的社区网格治理体系。
“以前哪家有事都找社区，现如今真正做到了‘人在网中走，事在格中办’。”二机小区居民邹晓鸣说，小区党支部会定期在微信群收集居民的意愿及需求，及时给予帮助解决。经过居民提意见，楼道里不亮的灯修好了，损坏的楼栋外墙补好了，楼道大型堆物清理干净了……件件琐事得到解决。
单元长制度成立以来，小区曾多次阻止了火灾的发生。有一次，小区一位独居老人出门买菜，家里却冒起了烟。网格员见到后，想都没想，就把窗户砸了，进去就把火灭了。原来，老人出门前忘了关火。8月4日18时许，小区23栋西头一高压线起火，网格员看到明火后，与志愿者、水电工一同赶来，三人分工合作，一人通知住户关闸，一人给电业局打电话，一人则维持现场秩序，不到两个小时，问题处理好了，小区也恢复了供电。
借助网格力量，一大批麻纱事、烦心事快速得到响应和解决。短短2个月，二机小区共发现并及时处理问题200余件。常言道，众人拾柴火焰高。正是激发了小区居民的社会参与积极性，小区的大事被一桩桩解决，居民的凝聚力也越来越强，整个小区更像是一个大家庭。
观点
要让居民积极投入
到小区的微治理
“业委会实际是社区的小窗口，政策解读、业务办理等大部分事情，都可以在业委会层面解决，这也给社区工作减轻压力。”长沙市天心区金盆岭街道赤岭路社区党委书记詹莉云认为，成立业委会对于小区治理是利好的，很多由物业公司主导的小区，为了让公司盈利，会与业主间存在纠纷。如果小区成立了业委会，就会给物业公司形成一定压力，服务不好就解聘。
“当然，社区并不愿意见到小区成立业委会就是为了炒掉物业公司，我们更希望物业公司能做长久。”詹莉云认为，如果物业公司做得长久，也会对小区产生感情，更好地完善小区的基础设施。“我们辖区就有一家物业公司，今年打算拿45万元给小区打造监控系统，这本不是物业的职能范围，但因为与小区有了感情，才愿意这么做。”
那么，小区自管是否将成为趋势？詹莉云认为，如果小区实行自管模式，在选择业委会成员时就得要求是专职人员，这才有充足的精力为小区谋发展。同时，还要看小区的大小，如果是只有一栋楼的小区，比较适合发展成自管模式，团结业主的难度相对小一些，“假如是规模上千户的小区，自管模式不见得是最佳，因为动辄上千万的公共收益，若业委会成员存有私心，很可能会给小区带来重大损失，更何况目前这一块的具体监督部门也未明确。”
詹莉云表示，小区要管理好，绝不能单打独斗。通过党建引领很重要，这可以给小区发展明确大的方向。在小区治理上，要发动群众力量，让大家都参与到小区的微治理中来，才能把小区建设好。“总体方向没错，大家遇事都来出谋划策，何愁事情不能解决？”
建议
利益各方
应当好各自的角色
湖南涉外经济学院人文艺术学院法学副教授、北京盈科（长沙）律师事务所律师周雁武认为，政府主管部门以及街道、社区要依照法律法规的规定对小区治理以及业委会的工作给予指导和协助，在这个前提下，可以从业主、业委会、房地产公司、物业公司四大主体来进行规范，若是都能做到位，小区想不朝幸福发展都难。
对业主而言，首先要有主人翁意识，要关心和爱护自己的物业小区。同时，应遵守《物权法》《物业管理条例》以及《管理规约》规定的行为规范，认真履行业主义务。
对业委会来说，成立难、换届难，更应懂得去珍惜。业委会成员应遵纪守法，要有一颗公益心和奉献精神，不能牟取不正当利益。
对房地产公司而言，建设楼盘一定要严把质量关，小区的配套设施要齐全。
对于物业公司，应改变管理者的身份观念，成为一名服务者。在履行合同义务的同时，应尊重业主的合法权益，如公共权益。物业公司不能把公共收益全收入囊中，巧立名目收费。针对有些业主欠物业费，物业公司应依法追缴欠费，不能采取断水断电等违法行为。如果是开发商的问题，物业公司一定要与业主以及开发商沟通好，而不能不理不睬。
